たんぽぽ舎です。【TMM:No2277】
2014年９月１１日(木)地震と原発事故情報－
特集：原子力規制委員会へ各地からの申入書(７本)
転送歓迎
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★１．原発いらない福島の女たち
★２．川内原発建設反対連絡協議会 会長 鳥原良子
★３．さよなら原発佐賀連絡会（代表 豊島耕一）
★４．福島原発事故緊急会議
★５．原発さよなら四国ネットワーク、ほか４団体
★６．島根原発増設反対運動 代表 芦原康江
★７．大間原発反対現地集会実行委員会
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┗■１．福島に住み続けている私たち住民の声に耳を傾けてください
｜ 原子力規制委員会 田中俊一委員長殿
｜ 福島第一原子力規制事務所 統括原子力保安検査官殿
└──── 原発いらない福島の女たち
2014年９月10日
福島に住み続けている私たち住民の声に耳を傾けてください。
福島第一原発事故は収束とは程遠いと皆思っています。
誰も見ることのできないメルトダウンした核燃料、工程通り進まずにますます混沌として
きた汚染水問題、過酷現場で大量被曝の不安のなか、今日も働いている作業員の方々。今
も原発事故は現在進行形で、流出される放射能は福島の海・大地を汚し続けています。
２日前、郡山駅前の木の根元で線量計は1.72μSv/hを示しました。大勢の通行人が行き
来しています。乳母車も通ります。原発から空に昇ったたくさんの核の粒子が積り、風に
舞い、小さないのちに突き刺さり、鋭く貫いていくのです。除染後の核汚染物を入れたビ
ニール袋が破れ、中から草が生えています。マンション裏や宅地の隅、探せばいたるとこ
ろにあります。規制委員会の皆さんも、ご自宅の庭やベランダに除染廃棄物を置いて暮ら
してみてください。「原発の安全」とは何なのか、身をもって経験してみてください。
政治的策力と金力で原発を押し付けられ、爆発事故がおきれば、正しい情報も知らされ
ずに逃げまどい、事故後は日々の被曝を強いられているのです。それは中央権力者による
地方住民への侵略ともいえる構図ではありませんか。２年前、経済産業省のもとでの原子
力安全・保安院から、環境省の外局組織としての原子力規制委員会になり新設されたとき、
少しは何かが変わるのかと期待を抱いたりもしました。けれども変わりません。原発に不
安をもつ民意よりも、推進する委員会としての姿勢です。委員会のホームページで田中委
員長のメッセージが紹介されています。
「放射線による影響の不安と向き合って毎日を過ごしている人がいるということが、私の
心から離れることはありません。」
その言葉が真実であるならば、日本中の原発をやめてください。電気は足りているでは
ありませんか。一部の企業の金儲け、核武装のための原発で私たちの明日を壊さないでく
ださい。
原発事故は過去だけではなく、未来をも奪うのです。痛恨の思いで福島から訴えます。
再稼働などありえません。
九州・川内原発の新規制基準適合審査案を撤回し、審査書の決定を行わないでください。
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┗■２．審査書についての申し入れ
｜ 原子力規制委員会委員長 田中俊一様
└──── 川内原発建設反対連絡協議会 会長 鳥原良子
2014年９月10日
貴規制委員会の本日９月１０日審査書公表について抗議いたします。
８月15日〆切のパブリックコメントが、1万7000件も寄せられたにもかかわらず、その公
表と対応を全くしないうちに審査書発表という、国民を無視した態度に驚いております。
九州電力の基準地震動については、専門家が過小評価であり基準地震動策定を見直す必要
性を指摘されていました。基準地震動を620ガルのまま、審査を進めたのであるなら、今後
発生すると思われる過酷事故について想定外という文言で言い逃れすることは絶対にできま
せん。また、川内原発が火砕流により壊滅的な被害を受ける懸念があることを火山研究者が
指摘していました。しかし、九州電力の「破局的噴火は、事前に火砕流の兆候を把握し核燃
料を安全な場所へ移動でき対処可能」と主張していることについて、どのような検証をもっ
て、事前の予知と核燃料の排出方法、搬送先についても具体的事象を示さないまま了承され
たのでしょうか。
規制委員会の役割は、住民の健康と財産を守るためでありますから、審査において明確な
判断を出すことができなかった場合、専門家の想定する最大値に合わせて検討し、審査不合
格を出すこともできるはずです。
田中委員長自身も「新規制基準合格は原発の安全性を証明するものではない」と何回も表
明され、規制基準合格と避難計画は車の両輪と評していたにもかかわらず避難計画を審査対
象から外されたことは、矛盾しております。住民の暮らしに対する安全性の軽視です。
よって、本日の審査書発表により、規制委員会への住民の不信はますます募っております。審査書が原発の安全性を担保するものでないという規制委員長の言葉は、重要視しなければなりません。安全性を担保しない不完全なる審査ときちんとパブリックコメントも加味しないような現時点での審査書発表に、断固抗議いたします。福島原発事故原因も究明されず、汚染水垂れ流し、不十分な被災者救済状況下、さらに鹿児島県の弱者切り捨ての避難計画策定について何ら関与しないこの審査書でもって、川内原発再稼働容認が容易に行われることは、絶対あってはならないことです。
総括原価方式の電力料金による九州電力の赤字埋め合わせのため、川内原発再稼働を進め
ることが、実は真の国益を失う大きな危険性をはらんでいることに国民は気づいています。一時的な偏った経済のために多くの命を危険にさらし、国民の税金を無駄使いするわけにはいきません。
規制委員会として、次世代を見据えてまっとうな役割を果たされることを強く望みます。
川内原発の適合性審査の徹底したやり直しを行ったうえで、審査書の再提出を望みます。
記
１．パブリックコメントを公表し、それに対応した適合性審査をやりなおすこと。
２．規制委員会として住民の命と財産を守る立場で、改めて審査書を作成しなおすこと。
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┗■３．パブリックコメントも無視した川内原発審査書の「決定」は許されない
｜ 原子力規制委員会御中
└──── さよなら原発佐賀連絡会（代表 豊島耕一）
貴委員会は７月16日に川内原発の審査書案を決定し，その日にパブリックコメント募集を
開始しました．１万７千もの意見が寄せられたにも拘わらず，その内容はもとより，検討プ
ロセスや結果は未だ公表されていません．しかし貴委員会のホムページによると，９月10日
（水）の定例会議の主要議題は「九州電力株式会社川内原子力発電所１号炉及び２号炉の審
査書案に対する意見募集の結果等及び発電用原子炉設置変更許可について」とされており，
パブコメ回答の形式的な報告で，充分な審査書案の修正も検討もなされずに審査書が決定さ
れるのではないかと懸念致します．
万一にもそのような議事運営と決定がなされれば，何のためのパブリックコメントだった
のかという問題になり，コメントを寄せた人を愚弄することになります．これだけの量の文
章を規制委員会メンバーは実際に読まれたのでしょうか．また，「意見」は公表され人々に
知られ広く吟味されて初めて「意見」になります．「お上」が受け取るだけでは江戸時代の
「目安箱」と変わりません．
多くの人が自らのパブリックコメントをネット上に公表しています*．その中にはもちろん，
規制委員会の指定どおり「科学的・技術的」なものが多いと思われます．例を挙げれば，溶
融炉心が原子炉圧力容器をメルトスルーした際の，水蒸気爆発の危険性や，コア・コンクリ
ート反応（MCCI）に対する評価の甘さの指摘（CO等の可燃性ガスの発生の可能性の無視），
格納容器内の水素等可燃性ガスの爆轟条件や対策に関する問題，燃料デブリ（溶けた燃料が
原子炉の構造材や炉心を格納している格納容器のコンクリート等を溶かし，これらと混合す
ることで出来た様々な組成の物質）の再臨界リスクの問題など，多々あります．
何れも審査書案の妥当性を根底から問うもののように思われます．これらに明確に答えるこ
とが，審査書案自体の「審査」の不可欠のプロセスです．そのような当然の手続きを経ること
なく決定がなされることがないように，貴委員会に対して厳重に申し入れるものです．
2014年９月９日
* 例えば福岡核問題研究会の「川内原発の審査書案へのパブリックコメント」
http://jsafukuoka.web.fc2.com/Nukes/blog/files/6d1a5892228fc32b1802a85
6ee7f7c01-25.html
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┗■４．川内原発再稼働審査書合格決定の撤回を！
└──── 福島原発事故緊急会議
原発再稼働のための「新規制基準」の適合審査で、九州電力川内原発１・２号機（鹿児島
県）を優先的に審査すると、原子力規制委員会が決定したのは、３月13日であった。これは、
全国のすべてストップしている原発再稼働のトップはそれだという宣言でもあった。その後、
６月24日に九州電力が提出した再補正申請書を受けても、それに対する再検討を実施する会
合をすら一度も持たずに、「規制委」は、平然と７月16日に審査書案を「決定」した。そし
てその日から早々とパブコメ意見募集を開始した。それでもパブコメは短期間に１万７千も
の意見が寄せられた。これだけ「安全」性をまともに検証せず、ひたすら再稼働自体が自己
目的化した決定。「規制」というより、原発利権に「寄生」しているにすぎない「委員会」
への怒りと批判が、そこにはつめこまれているはずである。
今、「規制委」は、このパブコメの声をも、全面的に無視し、審査書案の再検討、修正と
いう作業すら、まったく行なわず、審査書「案」を合格と確定した審査書へと書き変えよう
としている。この決定プロセスは、あまりにもハレンチではないか。安全判定の内容は、ま
ったく穴だらけのインチキ、そして手続きは人々の声（批判）にも配慮しているというポー
ズをつくりだすための欺瞞的セレモニーと化している。
原発立地の住民に限定されないこれだけ多くの人々の命が、生活がまるごとかかっている
事柄が、こんなでたらめに決定されて、本当によいのか。私たちはこの決定を決して許さな
い。
今からでも遅くはない。原子力「寄生委」は、歴史的な重大犯罪である合格確定「決定」
を撤回し、組織を解散して人々に謝罪せよ！ 2014年9月10日
（「再稼働阻止全国ネットワーク」呼びかけの「川内原発再稼働をやめろ！全国一斉規制委
抗議行動〈第５波〉の日に）
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┗■５．九州電力・川内原発１・２号機の新規制基準適合審査案を撤回し
｜ 審査書の決定を行わないことを要求する
└──── 原発さよなら四国ネットワーク、伊方原発50キロ圏内南予住民有志の会、
伊方原発反対八西連絡協議会、八幡浜・原発から子どもを守る女の会、
原発再稼働阻止ネット・伊方の家
原子力規制委員会 田中俊一委員長殿 2014年9月9日
私たちは貴委員会が行っている川内原発1・2号機の新規制適合審査に対して、審査案の撤
回を求めてきた。しかし、いまだに撤回がなされず、審査とは名ばかりの再稼働へ向けたア
リバイ作りが進められていることに対して強く抗議する。 これまでの抗議、要求で指摘し
たとおり、審査に用いられている新規制基準には大きな欠陥がある。
１．基準地震動の策定
方法は改善されず、基準地震動を超える地震による過酷事故を認めた
「残余のリスク」は削
除され、明示していない。
２．周辺住民の被ばくを防ぐための、原発立地が適切かどうかを
を判断する立地審査指針を
適用していない。
３．「単一の機器の故障」しか想定しない、過
去の設計基準をそのままにしており、テロ・
戦争などにおける破壊行為に対して無力である。
その上に、それらの
「特定安全設備」に
ついて５年の猶予を設けた。
４．規制基準と一体的に考えるべき「地域防災計画」が切り離されている。こうした欠陥を
是正しないままの審査では、住民、国民の生命、財産を守ることはできない。「審査で安
全は保障しない」との田中委員長発言は国民への背信である。従って現在の適合審査は、
審査の目的とｋu梃C討い詈‥膸・里量ち核瓢澆梁从・砲呂覆蠅┐此◆峭臠檗廚鯱世困訖綵
爐肪・靴討い覆い發里任△襦・・w) 川内原発についても、九州南部の巨大カルデラに近
接し、火砕流は敷地付近まで達していたことが判明している。９月２日の第２回火山有識
者会議において、火山専門家は審査案で根拠とした噴火資料は不十分と指摘し、噴火時期
を事前に予測することは困難であると明言している。火砕流、火山灰による施設損傷、放
射能の大量流出事故は避けられない。また、住民の避難体制も全く整備されていない。伊
藤鹿児島県知事も10ｋｍ圏外の実効性を持つ計画の立案は困難としている。泉田新潟県知
事も数十万人の避難は困難であると批判。北海道函館市は大間原発の建設差し止めを求め
て国を提訴し、住民避難は困難として計画作成を拒否している。原発の核燃料溶融事故が
起きれば、止めることが出来ず、住民の安全な避難も不可能であることを誰しもが知って
いるのである。川内市に隣接する、いちき串木野市の多くの市民および市議会が現状での
再稼働に反対を表明しており、姶良市、水俣市等の周辺自治体住民も再稼働反対が多数を
占めている。こうした住民の意思を無視した決定は許されない。
さらに、公募した審査案に対する１万７千通を超えるパブリックコメントについて、貴委
員
会は何ら真摯な検討を行っていない。直ちに検討を行い、その内容を詳細に公表しな
ければならない。
従来から指摘してきたとおり、発足当初の委員選定の基準も過程も国民には不明であった。
その結果、５人の委員の内３人までが「原子力村」に関係していた利益相反者であり、公
正、客観的審査を求められる委員にはふさわしくない人物である。にも関わらず、９月に
任期を迎える委員の後任に、原子力関連業界から資金、報酬を受けていた、より原発推進
姿勢の強い委員を任命するという再稼働推進体制を示している。こうした、科学性も客観
性も投げ捨てた貴委員会の決定、判断は信頼に値せず、誤りである。
今後も審査を行うのであれば、委員会には、核燃料溶融、低線量放射能被ばく、火山、海
底活断層や深部短周波地震、地形変動、航空機墜落事故等、圧力容器の脆性破壊等、住民
避難を、被害を受ける住民の立場、視点から真摯に検討出来る委員等を加えた委員構成と
することが必要である。運転停止中の原発の核燃料プールに貯蔵されている使用済み核燃
料等の安全対策を直ちに実施すること。原子力施設事故に備えた実行可能な避難計画作成
に責任を持つこと。それが出来ないのであれば、施設の稼働を認めないことが委員会の責
務である。
従って規制委員会は審査に客観性を有する態勢が出来るまでは川内原発1・2号機の審査書
案を撤回すること。ましてや、審査書の決定は決して許されない。
貴委員会は、先ず、福島事故の放射能流出を止め、溶融した核燃料、使用済み核燃料等の
安全な収拾を最優先の任務とし、責任を持つこと。
再三指摘、要求したとおり、これらが原子力規制委員会の本来の任務である。それを行う意思も態勢もないのであれば、ただちに解散することが、国民のためである。
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┗■６．川内原発規制基準適合性審査「審査書」を白紙撤回してください
｜ 原子力規制委員会委員長 田中俊一様
└──── 島根原発増設反対運動 代表 芦原康江
2014年９月10日
福島第一原発が事故後も高い放射線によって、事故の詳細を把握することすらできず、未
だ冷却し続け、汚染水対策に追われるような状況の中、その場しのぎの「安全対策」を取
ったところで、原発の安全が担保されるものではありません。そのような中、本日は川内
原発の規制基準適合性審査「審査書」が、出されましたが、原発の安全を保証することも
できない審査に適合させた結果は、原発の再稼働へのやみくもな突進を後押しするだけで
す。このような審査は無責任極まりない行為です。
そもそも、川内原発の審査に関しては様々な問題が指摘されてきました。基準地震動の過
小評価、事故時の汚染水による放射能拡散防止対策の欠如など、専門家の間からも指摘さ
れてきました。なにより、川内原発の火山影響評価については重大な問題があります。九
州電力が、「巨大噴火の前兆現象をとらえることができる」とした根拠に挙げていた論文
に関しても、専門家からは「カルデラ一般について適用できるものではない」と指摘され、
火山ガイドが要求する前兆現象の判断基準も示されておらず、核燃料搬出の方策もありま
せんでした。
貴委員会は、このような様々な指摘を無視したまま、審査書を承認しました。
私たちは、現在、審査にかけられている島根原発の近くで日々暮らしています。 規制委員
会による川内原発審査の実態は、私たちの暮らしをますます不安なものにしており、容認す
ることができません。
本日の「審査書」を白紙撤回するよう、強く申し入れます。
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┗■７．「審査書」決定に抗議し撤回を求める！
└──── 大間原発反対現地集会実行委員会
原子力規制委員会は、2014年9月10日にも九州電力川内原発１・２号機再稼働の前提とな
る「新規制基準適合性審査の合格証にあたる『審査書』」を決定するとのことであるが、こ
れに抗議しその撤回を求める。
川内原発については、火山の巨大噴火リスクを検討する専門家会合で「電力会社や規制委
員会に噴火の兆候をとらえる能力はないとの指摘が相次いだ」と報道されている。
また、川内原発周辺9市町で避難計画を策定しなければならないが、未だにその目処も立
たない状況にある。国の関与によっても、全住民を安全に避難させる計画は机上のものにす
ぎない。
避難計画の策定は川内原発で大事故が起こり得るということであり、二度と「3・11フク
シマ」を繰り返さないためにも、川内原発を再稼働させることは許されない。
「合格証」を決定することは、川内原発の再稼働を認めることであり、大事故の不安と
恐怖を市民に与えることとなる。
「原発さえなければ」という言葉を胸に、川内原発の「審査書」決定に抗議し撤回を求
める！ (2014年9月10日)
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