＜はじめに＞
とどまるところを知らぬトランプの秩序破壊政治は、ようやく連邦最高裁が相互関税政策が違憲であるとの判決を下したことで、いくらか落ち着くと思われました。ところが、当初標榜してきた「アメリカ・ファースト」やドンロー主義とは真逆の、イランへの本格的武力行使に踏み切りました。プーチンと同様、宣戦布告なき戦争への突入です。これに対し、国際社会は挙げて国際秩序と規範蹂躙の暴挙だと非難すると思いきや、関税政策でトランプと激突したカナダすら賛同し、NAOT諸国もおおむね黙認の姿勢です。ダブルスタンダードどころではない、幾重にも利害思惑が錯綜して力が正義面をしてまかり通っています。それにしても、トランプやネタ二エフといった刑事被告人と紙一重の人物が、世界の命運を握っているのです。各国とも政治指導者たちの知的人格的劣化は目を覆うばかりで、それは平常な世界ではアウトロー的水準にすぎないファナティックな政治的投機分子が、権力を握り世界大戦を引き起こしたナチズム、ファシズムの過去を思い起させます。
それにしても、衰えたりとはいえ、アメリカの大統領にどれほどの力があるのかを見せつけられている現下の情勢です。それだけにアメリカ政治の在り様というか、帰趨が重大な意味を持っています。アメリカン・ドリームを支えた中産階級が縮小し、階級的に上下、イデオロギー的に左右に分裂が進み、それを民主党も内部化しているため、反トランプで結束して次なるアメリカ像を打ち出すことができないでいるといいます。確かに１９９０年代のクリントン時代から、民主党は、世界経済のグロバリゼーション化を背景に東海岸では金融エスタブリッシュメント、西海岸ではＩＴ・ハイテク産業従事者を支持基盤とする政党に変化したといわれます。つまり民主党は、労働組合、南部白人、人種的少数派などを支持母体とする伝統的な「ニューデール連合」から、新自由主義の担い手たちを支持母体とする政党に変化したのです。そのため、見捨てられた内陸部の旧い産業労働者や旧中間層は、トランプ陣営に走る結果になったといわれています。
背景にアメリカの産業構造の大きな変容があるだけに、文化戦争とまでいわれる「環境保護、人種、ジェンダー平等、中絶やLGBTQ+」などのテーマをめぐる世論の分裂と抗争を収めるのは容易ではありません。こうしたテーマに敏感なのは、IT産業などの先進部門のテクノクラット（専門技術者）や知識階層であって、「遅れた」労働者階級や脱落した中間層からは「woke（ウォーク）」――目覚めた意識でお高く留まっている――疎まれている構図です。したがって民主党が次期大統領選に勝利するためには、こうした根深い対立を克服し、新たな社会統合のプラットフォームを打ち出し、かつそれを象徴体現する大統領候補を見出せるかどうかです。
しかしそれができるまで待っていたのでは、トランピズムの跳梁に歯止めがかからないことになります。トランプ旋風が吹き荒れるなか、それに最初にくさびを打ち込んだのは、昨年のニューヨーク市長選での民主社会主義者を自称するマグダニ勝利でありました。アメリカ通によれば、もともとニューヨークはリベラル層の牙城であったからであり、この現象が他に波及するかどうかは楽観できないといいます。しかし文化戦争とはちがった新たな状況が、ニューヨーク市長選を通じて生まれつつあるように見えます。
新自由主義は、２０世紀初頭の自由放任主義の時代の再来だと言われています。当時は資本が貪欲に利潤追求に走って、「有閑階級」が空前の繁栄を謳歌する一方、労働者階級は無力で貧富の差がすさまじく拡大した時代です。そのため勤労者階級は、自らのいのちと暮らしを守るため組合を結成して資本の横暴と闘わなければならなかった。同じように、いま社会的分断と抑圧に抗して、労働者や市民たちは官僚化して戦闘性を失った既成政党や労働組合に活を入れるべく、新しい草の根の大衆運動に着手し始めたのです。ともすれば分断に足をとられ、空中戦となりがちな文化政策ではなく、窮迫する生活問題に重点をおいて市民の結集をはかり、新しい大衆運動を組織する中で、並行的に市長選にも取り組んでいると思われます。以下の報告は、ドイツ紙によるニューヨークからの報告です。
ちなみに、選挙の直前に公開された、PRRI（Public Religion Research Institute）の調査（2024年8‐9月、n＝5,352）によると、来る選挙での重要な問題として挙がった項目のうち、一位は住宅と日常支出のコスト（62％）であり、以下、民主主義の健全性（53％）、移民（44％）、犯罪（43％）、医療（42％）、中絶（40％）とつづいていました。
入居者が力を合わせるとき、きみたちは追い出されはしない
――米国では、賃借人たちが立ち退きや家賃の急騰に反対して組織化を進めている。人々が暮らす場所に権力を築く運動について。（以下太字は、見出し以外すべて引用者による）
出典：taz.de 8.2.2026 von Lukas Hermsmeier
原題：Wenn Mieter:innen sich zusammentunIhr kriegt uns hier nicht raus!https://taz.de/Wenn-Mieterinnen-sich-zusammentun/!6148133
2025年12月8日、スプリングバレーでキャピタル・リアルティ社に対する抗議活動を行う、運動の指導者タラ・ラグヴィール氏Foto: Jarrett Christian
抗議行動が始まる直前に、タラ・ラグヴィール氏は再び集中して四方を見渡す、その視線はレーダーのようだった。おそらく彼女は、今日はストレスが溜まるだろうとすでに予感しているのだろう。
12月初旬、極寒の朝、ニューヨーク市の北にある小さな町、スプリングバレーに約50人が集まった。 この活動を共同で企画した33歳のラグヴィール氏のほか、歩行器を使う年金生活者、若い学生、母親たちも参加している。モンタナ州、ケンタッキー州、コネチカット州など、国内のさまざまな地域から人々が集まってきた。多くの者は顔見知りだが、ここで初めて出会う者もいる。このグループは、ほぼ全員が同じ家主を持っていることで結束している。長年にわたり、所有する建物を荒廃させたことで知られるキャピタル・リアルティ・グループは、スプリングバレーに本社を置いている。入居者たちは、居住環境に対する不満をぶちまけたいと思っている、それが計画だ。壁のカビ、中庭のネズミ、極端な家賃の値上げなど、不満は山積みだ。しかし、最初の住人がメガホンを手に取る前に、事態はエスカレートしていく。
反対抗議運動を買収
約30人のグループが突然、オフィスビルの前に現れた。そのうちの何人かは、すぐに借家人たちに突進し、彼らを押しのけ、手からポスターを奪おうとする。ラグヴィール氏が間に入ると、肘打ちを受けた。警察が介入し、特に攻撃的な人物1人を逮捕した。最終的に、2つのグループはバリケードテープで隔てられる。デモつぶしの黒幕はキャピタル・リアルティであることが一目瞭然だ。かなり奇妙な光景だ。この集団のほとんどは作業服を着たヒスパニック系移民で、どうやら自分たちがここで何をしているのか全く分かっていないようだ。彼らは少し困惑した様子で立ち尽くし、つい数分前に手渡されたと思われるイスラエル国旗を掲げている。プラカードには「反ユダヤ主義を容認しない」といったスローガンが書かれている。この不動産会社のユダヤ人代表は、入居者を反ユダヤ主義で告発することにした。この主張を裏付ける証拠は何もない。
「これほど攻撃的な行動は、これまで所有者から見たことがありません」と、2時間後、スプリングバレー近くのホテルロビーでラグヴィール氏は語った。雇われた対抗デモ参加者の何人かが、報酬をもらっていることを彼女に打ち明けたと、彼女は話している。ラグヴィール氏は、まだ今起こったことを完全には信じることができないかのように、首を横に振った。キャピタル・リアルティのような企業が今、このような手段に訴えているという事実は、同社の強さの証でもある。「私たちは今や州を越えて組織化しています」とラグヴィール氏は言う。「彼らは私たちを恐れているのです」
異なる闘い、同じ疑問
左派の闘争は、それぞれ異なる。場所も主体も異なり、したがって状況や展望も異なる。しかし、結局のところ、あらゆる左派のプロジェクトは、ほぼ同じ問いに直面している。「どうすれば具体的な変化を起こせるのか？」「権力はどのように機能するのか？」そして何よりも、「下からの権力はどのように機能するのか？」
近年、米国では新たな左派勢力が台頭し、こうした疑問への答えを導き出しているように見える。それは、賃借人組合運動である。賃借人組合運動とは、賃借人が自ら組合を組織する運動である。ラグヴェール氏はこの運動において特別な役割を果たしている。彼女は故郷のミズーリ州最大の都市カンザスシティでKC賃借人組織を設立しただけでなく、全米規模の統括組織である賃借人組合連盟の代表も務めている。ラグヴェール氏は、タイム誌の2024年版「世界の注目株100人」にも選出された。
現在、賃借人組合は国内ほぼ全域で急成長している。現在、全米各地で賃借人組合が急増している。当初はロサンゼルスやニューヨークといった大都市が中心だったが、現在ではモンタナ州やアーカンソー州といった地方の州にも広がりを見せている。一部の組織は、ある地区だけで超ローカルに活動している。他の団体は、都市レベルで賃借人たちを集めている。また、州全体に広がっている団体もある。
賃借人組合という発想は新しいものではない
そして、単一の不動産グループをターゲットとする賃借人組合もある。しかし、基本的にそれらはすべて同様に機能する。賃借人が自主的に団結し、より良い居住条件と手頃な家賃を求めて闘うのである。賃借人組合は、多くの人々にとって、共同決定とコミュニティを体験できる唯一の場所となっている。政治家に「認められる」まで待つことのない政治勢力なのである。
賃借人組合のアイデアは新しいものではない。20世紀初頭には、すでにいくつかの米国の大都市で同様の団体が結成されている。この国の歴史上初めて、当時、賃借人は家主に対して法的に保証された権利を確保することに成功した。当時、ニューヨーク市では、これらの団体は市全体の組織である賃借人評議会に統合された。1960年代から1970年代にかけて、市民権運動と並行して、賃借人運動も第二の隆盛期を迎えた。シカゴやピッツバーグなどの都市では、戦闘的な家賃ストライキが行われた。しかし、1980年代以降、この種の組織化は徐々に崩壊し始めた。これは、住宅事業の民営化を推進し、労働組合の活動を基本的に困難にしたロナルド・レーガン大統領の抑圧的な政策の圧力も一因であった。その後長い間、賃借人組合の考え方はほとんど意味を持たなくなった。ここ数年、このモデルが再び注目され始めている。人々に残された選択肢は、もはやそれほど多くはない。米国の大都市における平均家賃は、平均賃金よりもはるかに速いペースで上昇している。この国には約1億人の賃貸住宅居住者がおり、その4分の1が収入の半分を住宅費に費やしている。
政治主体としての賃借人
他の人々は、もはや自分たちが住む場所を確保することすらできなくなっている。政府の最新の推定によると、現在、米国では77万人以上が定住地を持たない状態にある。年間約360万件の強制立ち退きが実施されており、1日あたり約1万件に相当する。住宅危機は米国だけでなく深刻化しており、立ち退きは世界的な問題となっている。まさにそのため、多くの地域で住宅をめぐる争いが激化している。スペインでは、夏、全国規模で数十万人が参加する家賃抗議行動が行われた。ロンドンでは、数十年ぶりに不法占拠が再び増加している。ベルリンでは、大手不動産グループの社会化を目指す取り組みが行われている。これらの運動は散在しているものの、賃借人が政治的主体として自らを認識しているという点では共通している。散在していた隣人たちは、組織化された住宅、つまりより大きな集団へと変化していく。 そして、住宅制度を根本的に変革するにはどうすればよいか、という疑問が至る所で提起されている。「住宅危機は解決すべき問題ではなく、戦って勝利すべき階級闘争である」と、書籍『Abolish Rent（家賃を廃止せよ）』で述べられている。トレイシー・ローゼンタールとレオナルド・ヴィルチス は、彼らが設立したロサンゼルス賃借人組合の具体的な活動と、賃借人運動の復活について広く説明している。タイトルが示す通り、彼らは長期的なビジョンとして、現行制度の改革だけでなく、家賃という概念そのものの克服も目指している。両著者は、家賃を「人間の欲求を持つことに対する罰」と表現している。
営利目的ではなく、住宅であるべき
タラ・ラグヴィール氏は、もう少し慎重な表現でこう述べています。「私たちの目標は、できるだけ多くの賃借人を、無視できない経済的・政治的階級として組織化することです」 住宅は利益の対象であってはならず、民主的に管理されるべきだと彼女は言う。この運動がまだその目標からほど遠いことは、ラグヴィール氏に対して言うまでもない。しかし、政治家やNGOとは対照的に、賃借人には独自の武器があると、ラグヴィールは指摘する。結局、彼らこそが支払う側であり、家賃の支払いを差し控えることができる側でもあるのだ。
賃貸料ストライキがどのような効果をもたらすかは、今年、ラグヴィア氏の故郷であるカンザスシティで明らかになった。11階建てのマンションの住民たちは、合計247日間、支払いを保留し続け、6月に所有者が折れた。住民たちは、ストライキ期間中の8ヶ月間の債務免除、今後数年間の家賃上限設定、そして建物の修繕と改修を確保した。しかし、ラグヴィール氏は、家賃ストライキは常にリスクを伴うと強調している。「人々が住む家を失うという事態はすでに起きています。それなら、私たちは特にそこにいなければなりません」
組合の成果としては、新たに交渉した賃貸契約に加え、強制立ち退きに対する定期的な取り組みも挙げられると、ラグヴィール氏は説明する。賃借人が差し迫った立ち退きを迫られた場合、組合は組合員を動員して現地で抗議活動を行い、無料の法律相談などを提供する。この問題は、ラグヴィール氏にとって特に重要な課題である。学生時代、彼女はカンザスシティにおける強制立ち退き政策について長年にわたり調査を行った。しかし、理論的に問題を把握することだけでは、ある時点で彼女にはもはや不十分になった。そこで彼女は2019年、数人の仲間とともにKC Tenantsを設立した。同年、カンザスシティ市議会は、労働組合が作成した、賃借人の基準を定めた「権利章典」を可決した。約10,000人の会員を擁するKCテナントは、現在では米国最大の賃借人組合となっている。
全員が同等の投票権を持つ
国内の多くの地域では、賃借人組合は、現地で最も重要な進歩的な組織のひとつとなっている。コネチカット州でもそうだと、ピーター・フォウセック氏は語る。彼は2021年、大学都市ニューヘイブンで定期的に会合を開き、住宅政策について話し合う、民主社会主義者協会（Democratic Socialists of America）の少人数のメンバーの一人だった。 既存の賃借人組合に触発され、彼らは2023年にコネチカット賃借人組合（CTTU）を設立した。今日、この団体は州全体に20以上の地方支部を有している。
一部の賃借人組合は、地域グループの自律的な活動に依存し、ほとんど確立された仕組みを持たない一方で、CTTU は明確な構造を重視している。選出された指導者がいる。全員が同等の議決権を有する。会員は、経済的に困難な場合を除き、原則として会費を支払うものとする。これらのメカニズムは憲法に定められている。このアプローチは、民主主義の原則と迅速な行動能力を両立させることを目指している。
また、迅速な成功には、サービス従業員国際組合（SEIU）との協力も重要だったと、フォウセック氏は語っている。SEIUは当初からCTTUに財政支援を提供しただけでなく、施設やその他のリソースも提供してくれた。大規模な行動では、SEIUの参加を期待できるのである。より大規模な交渉を行う際には、SEIUの存在を頼りにすることができた。コネチカット州ではまだ家賃ストライキは起きていない。「多くの場合、脅すだけで十分だ」とフォウセック氏は言う。
「私たちは、20世紀初頭の労働者運動と同じような状況にあります」と、タラ・ラグヴィール氏は述べている。賃借人組合の多くは現在まだ設立段階にあり、関係構築やプロセスの訓練が必要である。彼女が率いる統括組織は、そのため、組織化の基礎を教えるワークショップを開催している。目標は、各会員が新しい会員を勧誘するためのレトリックや戦術的なツールを身につけられるようになることである。
「私たちは、誰かに自分の家が大切だと納得させる必要はない」
ラグヴィール氏は、この方法によって、組織化された賃借人の数が今後数年間で数百万人に達することを期待している。彼女は、従来の労働運動に比べて少なくとも一つの利点があると見ている。「家が大切だと誰かを説得する必要はありません。それは人々自身が知っていることです」多くの人にとって、家は経済的な脆弱性を最も強く感じる場所だ。そのため、ラグヴィール氏は「直観的な取り決め」について語る。
直観とイデオロギーは別物である。そしてイデオロギー的に、この国は依然として異なる。前庭、ガレージ、そして車のある一戸建て住宅――これが20世紀におけるアメリカン・ドリームの定義だった。 長い間、主に白人の中流階級家庭が郊外に引き寄せられてきた。リスクの高い住宅ローンによって、時とともに低所得者層も住宅を購入するようになった。
多くのアメリカ人がローンの返済不能に陥ると、バブルが崩壊し、2007年の金融・経済危機の始まりとなった。今日、アメリカは郊外のパッチワークのような状態となり、何百万もの空き家と借金を抱えた人々が溢れている。多くの大都市では、手頃な価格の住宅は稀である。
ラグヴィール氏は、アメリカでは賃借人であることは依然として烙印を押されていると知っている。しかし、賃借人組合の多くのメンバーは、この羞恥心を捨て去っている。「賃借人労働者」という言葉は、この運動で頻繁に聞かれる。これは、家賃を支払わなければならない人々の大多数が賃金労働者でもあることを指摘している。
2020年には、大規模な行動に必要なインフラがまだ不足していた
2020年春にパンデミックが発生したとき、米国の経済システムはこれまでになく露わになった。介護士や配達員など、自宅の外で仕事を続けなければならなかった人々は、健康を危険にさらしていた。 一方、何百万人ものアメリカ人が一夜にして職を失い、多くの人々が生活苦に陥った。この複雑な状況から、何十年ぶりとなる、広範囲にわたる家賃ストライキの要求が初めて高まった。200万人以上が、この件に関する請願書に署名した。国内のいくつかの地域では、そのような事態も発生しました。しかし、大規模な行動を起こすには、単にインフラが不足していた。
「当時、個々のグループを統合する機会を逃してしまった」と、ニューヨーク市のクラウンハイツ賃借人組合の共同創設者の一人であるジョエル・ファインゴールド氏は振り返る。地域グループによる活動は重要である一方、この状況では、分断化が活動の妨げになることも明らかになった。ファインゴールド氏は、この運動はそれ以来多くのことを学んできたと述べている。しかし、効果的な結束をどのように実現できるかは、依然として未解決の問題であるとしている。
12月初旬のある土曜日の午前。マンハッタンの西にあるチャーチ・オブ・ザ・ビレッジ教会に、徐々に人々が集まり始めている。ギャラリーから叫び声が聞こえる。それは騒ぐ子供たちの声だ。 保護者がこの会議に参加できるよう、託児サービスも用意されている。食事は後ほど、サラダ、ケバブ、ケーキなどが用意される。ロジスティクス上の理由で欠席する人はいないはずだ。この第2回賃借人集会（Tenant Assembly）の明確な目的は、ニューヨークの賃借人層を結束させることである。
「私たちの多くは、長い間、都市全体で、賃借人による、賃借人のための組織ができることを望んできました」と、ホールデン・テイラー氏はステージから挨拶で述べた。34歳の彼は、ブルックリン・エヴィクション・ディフェンスの共同創設者である。この団体は、立ち退きを迫られている人々を支援している。 その後、テイラー氏が教会の一角で自身の活動と運動について語っていたが、数言ごとに遮られた。 彼に簡単な質問をしたり、抱擁をしたり。テイラーは、その場にいる一人一人を個人的に知っているようである。
賃借人集会へ向かう途中：ブルックリン立ち退き防衛団のホールデン・テイラー氏。この団体は立ち退きを迫られている人々を支援している。Foto: Jarrett Christian
テイラー氏は、ゾーラン・マムダニの市長当選という歴史的な勝利を祝ったばかりの、ニューヨークの若い左派の一員である。「もちろん、私たちは皆、選挙運動に熱狂しています」とテイラー氏は述べ、その後に警告を発している。仲間が権力を握っているからといって、これから市庁舎から出てくるあらゆることに満足してはいけない、と。マムダニ氏が約100万戸の規制対象住宅の家賃を凍結するという目標は、良い出発点ではあるものの、まったく不十分であるとテイラー氏は述べている。規制対象の住宅数は大幅に増加する必要があり、そのため収用についても議論しなければならない。テイラー氏は「外部からの圧力」を求めている。
それから、ジョシー・ウェルズ氏がステージに登場する。彼女は黒人の女性で、角縁の眼鏡をかけ、髪をスカーフで覆っている。「ニューヨーク」と、彼女の薄灰色のセーターに書いてある。「フラットブッシュ、ベイビー！」と彼女は叫ぶ。それは彼女の出身地である地区の名前だ。ウェルズ氏が故郷を誇りに思っていることは、すぐにわかる。ウェルズ氏が昨年初めに、母親と暮らすために子供の頃に住んでいたアパートに戻ったとき、その建物がどれほど荒廃しているかを目の当たりにした。廊下や壁は汚れており、暖房は頻繁に故障していたと、彼女は賃借人協会に報告している。初夏、ウェルズ氏はドアノブにクラウンハイツ賃借人のチラシが貼ってあるのを見つけた。「私はすぐに夢中になりました」と彼女は言った。 ウェルズ氏はグループに連絡を取り、この街では他にも多くの人々が、ピナクル・グループという同じ所有者に苦しんでいることをすぐに知った。その瞬間から、彼女は自由時間の大半をユニオン・オブ・ピナクル・テナントに捧げるようになった。
危機の時に頼れる人間関係
この運動がすでにどれほどの圧力を生んでいるかは、1月1日、マムダニ氏が就任した日に明らかになった。新市長は、最初の公的な行事として、ウェルズ氏が住む住宅を訪問することを選択した。まず、建物内の視察が行われ、その後、マムダニ氏は、ニューヨークのすべての賃借人を保護するための一連の法改正を発表した。ウェルズ氏も記者会見でこう話した。「騒ぎを起こせば、それを無視する人もいれば、賛同する人もいるだろう」ウェルズ氏が目指しているのは、より良い賃貸契約を結ぶことだけではない。 彼女は組合でコミュニティ（仲間）を見つけたとインタビューで語っている。そして彼女は、ニューヨークでの共同生活がいかに異なるものになりうるかについて、新たな認識を育んだ。「公共の場所が不足している」とウェルズ氏は言います。例えば、彼女の住む住宅の年金生活者たちは、代替手段がないため、一日中バス停に座っているという。「彼らが共同の庭を持てたら、素晴らしいと思いませんか？」教会に戻ると、午後には3つの大きな椅子の輪ができ、テナント議会の将来について話し合われた。まずは人口統計上の代表性についてである。「ここでは黒人はあまり見かけませんね」とウェルズ氏は言う。他の人たちもうなずく。隣のサークルでは、移民の賃借人を強制送還からさらに効果的に保護する方法について、同時期に議論が行われている。 今年、多くの都市で賃借人組合が、差し迫った襲撃を警告するネットワークの構築に貢献した。
2025年12月6日にニューヨークで開催された第2回全市的な賃借人集会でのジョシー・ウェルズ氏Foto: Jarrett Christian
ここでも、このモデルの強みのひとつが明らかになる。それは、危機的な状況でも頼りになる人間関係を構築できることである。こうして、賃借人組合は、米国では稀な自己決定と共同決定の実践を可能にしている。つまり、民主主義でありながら、概念として真剣に受け止められ、従来の手続きを超えて実践されているのである。一日の終わりに投票が行われ、明確な構図が浮かび上がった。出席した賃借人は、正式に賃借人集会を設立することを望んでいるのである。組織体制を整備し、責任を明確に定めること。そうすれば、次の大規模な家賃ストライキが単なる要求に終わらないであろう。
（機械翻訳を用い、適宜修正した）
〈記事出典コード〉サイトちきゅう座 https://chikyuza.net/
〔opinion14710：260306〕
