はじめに
以下の論説は、反体制派ポータルサイト「イラワジ」の11月6日号に載ったものである。著者のバーティル・リントナー氏はスウェーデン人で、ミャンマー、とりわけ中国との国境地帯の複雑な地政学的動静に詳しい調査報道の第一人者である。タイのチェンマイを拠点に、1980年代からたびたび現地に入って真実を伝え、ミャンマー軍事政権のブラックリストにも載った著名なジャーナリストである。
中国はミャンマー国境地帯の民族武装勢力の統制を失ったのか？
原題：Has China Lost Control of Ethnic Armies in Myanmar’s War-Torn Borderland?
中国はついに、ミャンマーとの国境を越えた民族武装集団に背を向けるようになったのだろうか？そして彼らの方も、中国の治安機関の伝統的な後援者たちから距離を置きつつあるのだろうか？コーカンを拠点とするミャンマー民族民主同盟軍（MNDAA）、タアン民族解放軍、アラカン軍で構成される同胞同盟が、シャン州北部全域で実施した（「1027作戦」という）組織的な攻撃は、中国とミャンマー間の貿易の中断につながっているが、これはまさにそのことを示しているようだ。
10月下旬にこれら3つのグループによって「1027作戦」が開始される前に、中国はワ州連合軍（UWSA）の2人の主要メンバー、陳燕幇（別名バオ・ヤンバン）と蕭彦泉（別名何春天）に対して逮捕状を発行していた。中国側はまた、UWSAの副司令官であるバオ・ジュンフォンを拘束したと伝えられている。何春天はUWSP／UWSAの最高指導者バオ・ユーシャンの義理の息子に他ならず、バオ・ジュンフォンは甥にあたる。バオ・ヤンバンはUWSA支配地域でカジノや詐欺団地を運営する著名な実業家である。彼らは全員、中国国境付近での通信詐欺業務に関与した罪に問われている。
UWSAは同胞同盟のメンバーではなく、「1027作戦」の、現在進行中の戦闘において中立を宣言した。しかし、UWSAが同胞同盟への主な武器供給者であり、それらの銃が中国起源であるという事実は変わらない。一見混乱を招く状況の一部は、ワ族と中国の治安当局との密接な接触もあり、その関係は、彼らが今はなきビルマ共産党（CPB）※の戦闘部隊の大部分を形成していた時代にまで遡る。1960年代から1970年代にかけて、CPBは中国から大規模な（そして直接的な）支援を受けていた。それは決して秘密ではなかった。（それに比して）中国とUWSAの交流はそれほどあからさまではないかもしれないし、銃の提供は（無償ではなく）ほとんど「友好価格」で行われている。しかし、それでも、UWSAはCPBが装備していたものよりも、より多く、より優れた中国の軍備を装備している。
※毛沢東戦略にしたがって、長くネウィン軍事政権との武装闘争を行なってきたビルマ共産党は、1989年に内部の反乱によって壊滅する。共産党指導部は中国に亡命し、反乱の主力となったワ族は、民族主義的なワ州連合軍を結成してシャン州東部に自治区を保持し、中国から様々な援助を受けて3万から4万というミャンマーで最強の軍隊を保有するに至っている。
UWSAは地対空ミサイルのような中国からの最も精巧な物資は仲介していないが、同胞同盟は一連の攻撃を実行するのに十分な銃と弾薬を持っていたようだ。中国は「1027作戦」に関与していないかもしれないが、中国とつながりのある治安機関が、この計画を知らなかったとは考えにくい。要するに、状況はまったく混乱しており、（一見）論理的つじつまが合わないのである。
しかし、外部の観測筋による政策の大転換という憶測に対する答えは「ノー」だ。 北京は北部の民族武装組織との関係の本質を変えていないし、これらの組織が中国に反旗を翻しているわけでもない。中国政府の長期目標は変わっていない。つまりミャンマーの天然資源を開発すること、そして最も重要なのは、インド洋への戦略的アクセスを可能にする、いわゆる中国・ミャンマー経済回廊を確保することである（太字はN。以下も同じ）。 これらの目標を達成するために、中国は常にミャンマーの国内紛争でのどちらの側にも立っており、したがって、強くて平和で民主的で連邦国家のミャンマーの出現を見ることが中国の利益にならないということを忘れてはならない。
11月2日現在、1027作戦の一環として行われたレジスタンス攻撃の場所。/ イラワジ紙
ミャンマーが弱体である限り、中国は「友好的な隣人」や「平和メーカー」であるという公式の駆け引きをすることができ、同時に、どのような政権であれ、人参と棒のようなアプローチを使うことができる。つまり 一方では投資と結びついた貿易、他方では民族武装組織への間接的な支援である。もしミャンマーが、強く平和で民主的で連邦的な、まさにそのような国になったら、中国は真っ先に敗れるだろう。中国が現在ミャンマー国内で持っている影響力はなくなってしまうだろう。というのも、それは辺境地域の深刻な不安定化を意味し、国境を越えて望まぬ難民が殺到する可能性が高いからだ。
しかし、ミャンマーとその多くの国内紛争に対する中国の多面的な（婉曲的な言い方をすれば）アプローチは、共通の国境にとどまらない多くの問題も生み出している。1989年にCPBが崩壊し、かつては強大な力を誇っていたワ族の軍隊が反乱を起こし、UWSAが結成された後、当時のミャンマー政権であった（ネウィンの跡を継いだ）国家法秩序回復評議会SLORCと和平協定が結ばれた（調印はされていない）。取引の一部は、CPBの反乱者、現在のUWSAと他の3つの旧共産主義勢力から民族軍に転じた者たちが、ミャンマーの他の民族武装組織と同盟を結ばないことと引き換えに、武装勢力を保持し、それぞれの地域を支配することを認めるというものだった。彼らはまた、生活を維持するためにあらゆる種類のビジネスに従事することを許可され、それが麻薬、最初はアヘンとその誘導体であるヘロイン、そして後には（覚醒剤の材料である）メタンフェタミンの取引として儲かるようになった。反乱から数年も経たないうちに、ミャンマーの違法薬物生産は急増し、薬物は中国に流出し始めた。ミャンマーと国境を接する南部の雲南省は、特に大きな打撃を受けた。ヘロインはいたるところに出回り、中国の麻薬王たちは自分たちの領地を築きはじめた。1992年まで、平原は中国全土から集まった無法者や盗賊に安住の地を与える “国の中の国 “となっていた。国内治安の問題となり、数千人の重武装した軍隊が甲冑で援護されながら、最終的に平原に進駐し、平原を奪還した。麻薬王たちの多くは、中国ではホイ族、ミャンマーではパンタイ族と呼ばれる雲南省のイスラム教徒で、かつてのCPB地域を含むゴールデントライアングル全域で広範なビジネスコンタクトを持っていた。
ワ州連合軍の軍事パレード イラワジ
雲南での麻薬密売に対するもうひとつの動きは1994年半ばに始まった。1989年の反乱後、ミャンマー軍と停戦協定を結んでいたミャンマー民族民主同盟軍（MNDAA）を設立した元CPB司令官であった当時のコカン首領ヤン・ムリヤンの弟ヤン・ムシアンが逮捕されたのだ。ヤン・ムシアンは数百キロのヘロインを雲南省に密輸した罪で起訴され、1994年10月に16人の共犯者と共に昆明で処刑された。当時、起訴されたり逮捕されたりした者はいなかったが、バオ・ユーシャンをはじめとするUWSAの指導者たちは何度も昆明に呼び出され、麻薬が中国に入らないようにするよう言われた。事態は収拾され、中国は旧CPB軍（UWSA、MNDAA、シャン州東部のモン・ラを拠点とする部隊、カチン州の小規模なグループ）との関係を摩擦のない形で継続できるようになった。
今回の騒動は麻薬ではなく、国境を越えたミャンマーの民族武装組織が支配する地域で行われている通信詐欺が原因だ。タイやインド亜大陸だけでなく、ウガンダやエチオピアなど遠く離れた国のIT専門家も騙されたり、無理やり運営に参加させられたりしている。詐欺の主な標的は中国国内の人々や機関であり、中国当局は、詐欺の結果流出した資本は少なくとも400億米ドルに達するとみている。中国当局が対策を講じなければならないことは明らかだった。そして実行に移した。
1990年代に麻薬密売を取り締まった後と同様、中国がミャンマー北部の民族武装組織と円滑な関係を取り戻すには時間がかかるだろう。麻薬の流入にもかかわらず、中国が1990年代にこうしたグループを必要としていたのは、現在と同じ理由、つまりミャンマー国内の地政学的足場を確保するためだった。戦闘によって二国間の国境を越えた貿易は停滞しているかもしれないが、それが長く続くことはないだろう。北部の現在の戦闘は、中国にとって有利に働く可能性さえある。中国は現在、彼らが用意している多くのカードのうちのもう一つ、友好的で近隣の和平交渉を行うことができる。そして、再び中国が勝者になるかもしれない。
（機械翻訳をベースに、適宜修正した）
〈記事出典コード〉サイトちきゅう座 https://chikyuza.net/
〔opinion13409:231202〕
