プーチン訪日前のロシア情勢 （４）
- 2016年 10月 5日
- 時代をみる
- 塩原俊彦
中ロ経済協力
ロシアは対ロ経済制裁を機に、中国に大きく傾斜している。筆者は中ロ協力について、すでに拙著や拙稿で論じたことがある(13)。ここでは、エネルギー関連分野についてだけ考察してみたい。
プーチン大統領の訪中時の2014年5月20日に署名された文書には、①浮体原子力発電所建設に関するロシア核エネルギー国家コーポレーション「ロスアトム」・中国核工業集団公司間相互議定書、②公開型株式会社「ノヴァテク」・中国石油天然気集団（CNPC）間のヤマルLNGプロジェクトの枠内でのLNG売買契約、③石油会社ロスネフチ・CNPC間の天津市での製油所および同工場での精製向け原油供給の計画表、④電力部面での戦略的協力計画（intent）に関するグループ「インターRAO」・中国華能集団公司間協定、⑤「ルスギドロ」・中国電力建設集団有限公司（PowerChina）間戦略的協定、⑥「ロッシースキー・セチ」（ロスセチ）・中国国家電網公司間協力協定などがある。翌日の5月21日になって、ようやくガスプロム・CNPC間で「東ルート」での天然ガス売買契約が締結された。
2014年10月13日、中ロ政府首脳定期会談に合わせて署名された文書には、①「東ルート」に基づくロシアからの中国への天然ガス供給部面での協力に関する中ロ政府間協定、②2014年5月21日にガスプロム・CNPC間で締結された「東ルート」での天然ガス売買契約に対する技術協定、③ロスネフチ・CNPC間の戦略的相互作用の一層の深化に関する協定、④ロスセチ・中国国家電網公司間の送電インフラ再構築および新建設部面での相互協力協定などがある。
2014年11月9日には、プーチンと習近平との首脳会談の結果、①「西ルート」でのロシアから中国へのガス供給部面議定書、②「西ルート」でのロシアから中国への天然ガス供給に関するガスプロム・CNPC間枠組協定、③2013年3月22日付原油供給拡大に関する中ロ政府間協定の枠内での前払い条件における、2013年6月21日付原油売買長期契約に基づく2015～2017年供給項目の一時的変更問題に関するテクニカル協定、④ガスプロム・中国海洋石油総公司間相互理解議定書、⑤アルハンゲリスク州での電力投資プロジェクト実施に関する「地域発電会社No. 2」・中国華能集団公司間枠組協定、⑥ロシア極東での発電所の共同資金調達・建設・利用に関する「ルスギドロ」・「三峡ダム」間協定、⑦水力発電所建設部面での協力に関する「ルスギドロ」・PowerChina間協定などが締結された。
2015年に入ると、表1にあるように、5月になって、9.「西ルート」でのロシアから中国へのガス供給基本条件に関する公開型株式会社「ガスプロム」と中国石油天然気集団（CNPC）との間の協定（2014年11月の枠組協定の延長線で結ばれたもので、当初、年300億㎥の供給を見込むことになった）、18.公開型株式会社「ガスプロム」とCNPCとの間の戦略的協力協定（具体的内容は不明）、22.公開型株式会社「ルスギドロ」と「三峡ダム」との間の協力協定などのエネルギー関連分野での合意が成立した。
| 表1 2015年5月8日に中ロ協議の結果、署名された文書 |
| 1.エレゲスト－クィザル－クラギノおよび極東港の鉄道ライン建設プロジェクト実現の枠内での相互理解と協力に関する議定書 |
| 2. 中国のシステム「北斗導航系統」とロシアのシステムGLONASSの共同相互利用に関する共同声明 |
| 3. 連邦国家予算機関「編集局・ロシア新聞」と中国国際ラジオ局との間の協力協定 |
| 4. 中国の銀行によるロシア会社への信用供与拡大メカニズム協定 |
| 5. 有限会社「ポリュース・ゾーラタ」と中国国家金工業会社との間の協力協定 |
| 6. 中国開発銀行と公開型株式会社「ロシア・ズベルバンク」との間の総額60億中国元でのクレジットライン供与協定 |
| 7. 電解マンガンプロジェクト建設に関するヴニェシエコノム銀行と中国輸出入銀行との間のクレジットライン協定 |
| 8. 移動重ヘリコプタープロジェクトに関する中ロ枠組協定 |
| 9. 「西ルート」でのロシアから中国へのガス供給基本条件に関する公開型株式会社「ガスプロム」と中国石油天然気集団（CNPC）との間の協定 |
| 10. 連邦宇宙庁（ロシア連邦）と国家宇宙機関（中華人民共和国）との間のリモートセンシングのデータ相互交換協力に関する相互理解議定書 |
| 11. ロシア連邦運輸省、中国人民共和国国家発展改革委員会、公開型株式会社「ロシア鉄道」との間の、優先的プロジェクトであるユーラシア高速輸送回廊「モスクワ－北京」の高速幹線鉄道モスクワ－カザンの協力形態、資金調達モデルに関する議定書 |
| 13. ロシア連邦政府と中華人民共和国政府との間の、2014年10月13日付二重課税回避および所得税脱税防止に関する協定への修正導入議定書 |
| 14. 国際情報安全保障部面での協力に関するロシア連邦・中華人民共和国政府間協定 |
| 15. ユーラシア経済連合と経済ベルト「シルクロード」の建設連結協力に関するロシア連邦と中華人民共和国の共同声明 |
| 16. 包括的パートナーシップと戦略的相互作用の深化および互恵的協力に関するロシア連邦と中華人民共和国の共同声明 |
| 習近平の公式訪問の過程で署名された文書 |
| 17. ロシアの航空機「スホイ・スーパージェット100」の中国市場への投入協定 |
| 18. 公開型株式会社「ガスプロム」とCNPCとの間の戦略的協力協定 |
| 19. 極東開発の共同支援協力に関するヴニェシエコノム銀行と中国開発銀行との間の枠組協定 |
| 20. ウシンスコエ鉱区の鉱石に基づく特殊鋼製造向けの電解マンガン生産プロジェクト実現契約 |
| 21. 公開型株式会社「ロスセチ」と中国送電会社との間の送電コンプレクスにおけるプロジェクト実現のための合弁企業設立協定 |
| 22. 公開型株式会社「ルスギドロ」と「三峡ダム」との間の協力協定 |
| 23. ロシア連邦トムスク州行政府と中華人民共和国新疆中泰（集団）有限責任公司（Xinjiang Zhongtai (Group) Co.Ltd）との間の林業・商業部面での相互理解・協力議定書 |
| 24. 公開型株式会社MTSと中国開発銀行との間の総額2億米ドルと等価の2通貨建てクレジットライン開設協定 |
| 25. 株式会社「ロスエレクトロニカ」と会社中興通訊（ZTE）との間の協力に関する枠組協定 |
| 26. 有限会社「ユーグ・エネルゴ」と中国輸出入銀行との間の協力取り決め |
| 27. 有限会社「ユーグ・エネルゴ」と中国化学工程股份有限公司（China National Chemical Engineering Co.,Ltd ）との間の協力協定 |
| 28. 黒竜江省政府、ロシア直接投資基金、中ロ投資基金間のロシア連邦と中華人民共和国の国境付近での商業・金融・投資部面での協力協定 |
| 29. 公開型株式会社・銀行VTBと中国開発銀行との間の中ロ間商業オペレーションの資金供与のためのクレジットライン開設協定 |
| 30. 公開型株式会社・銀行VTBと中国出口信用保険公司（Sinosure）の協力協定 |
| 31. 公開型株式会社・銀行VTBと中国輸出入銀行との間の総額30億元のクレジットライン開設協定 |
| 32. 統一造船会社と華為技術（Huawei Technologies Co.Ltd）との間の科学技術協力趣意議定書 |
| （出所）http://www.kremlin.ru/ |
プーチンは2015年8月15日、大統領令「「東ルート」に基づくロシアから中国への天然ガス供給部面での協力に関するロシア政府と中国政府との間の協定実現措置について」に署名した。前記の2014年10月13日付中ロ政府間協定にしたがって、2015年9月1日までにロシア政府はシーラ・シベリアを含むガス輸送インフラ施設建設向け国家支援の包括的措置計画を承認するよう命じられている。
同年9月3日になって、ガスプロムとCNPCはロシア極東からの天然ガスの中国へのパイプライン供給プロジェクトに関する相互理解議定書に署名した。これを受けて、同年12月17日、両社はアムール川架橋を含む、シーラ・シベリアの輸送境界区域の計画化・建設協定や石油部面での両社間相互理解議定書に署名した。こうしてシーラ・シベリア建設は現実のものとなっていったことになる。
2016年1月、プーチンは連邦法「ヤマルLNGプロジェクト実現の部面における協力に関するロシア連邦政府と中華人民共和国政府との間の協定議定書批准について」に署名し、同法が発効した。これにより、中国のシルクロード基金がノヴァテクのもとからヤマルLNG株9.9%を取得することになったのである。
脚注
(13) 拙著『ウクライナ2.0』（社会評論社, 2015）の129-149ページを参照。拙稿「ロシアからみた中国の「新シルクロード構想」」『東亜』（No. 573, No.3, 2015）や「中ロ協力の現在：軍事と金融を中心に」『ロシアNIS調査月報』（No. 3, 2015）も参考にしてほしい。
〈記事出典コード〉サイトちきゅう座http://www.chikyuza.net/
〔eye3686:161005〕
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