「法と民主主義」５１６号（『特集・象徴天皇制をめぐる今日の議論』）のお薦め

＜澤藤統一郎：弁護士＞

日本民主法律家協会(日民協)の機関誌「法と民主主義」(「法民」)は、年１０回刊。２・３月と、８・９月号が合併号となる。２０１７年２・３月合併号が予定通りに校了し、３月２４日に発刊の運びとなる。通巻第５１６号である。ぜひ、ご購入いただきたく、まず目次をお目にかけたい。

「法と民主主義」２０１７年２・３月号（通巻№５１６）目次　
特集・象徴天皇制をめぐる今日の議論
 ◆特集にあたって　　　　　………………………　　　　　　　　　　澤藤統一郎
 ◆日本国憲法における象徴天皇制度の位置ー生前退位問題に関連して……植村勝慶
 ◆｢天皇の公務の負担軽減等に関する有識者会議｣論点整理を憲法学から読み解く……麻生多聞
 ◆｢生前退位｣をめぐる断想  象徴天皇制の根っこを見つめながら…………田中伸尚
 ◆生前退位に伴う天皇代替わり儀式の問題点…………………………………中西―裕
 ◆戦後天皇制と捏造｢教育勅語｣森友学園事件と｢愛国者｣たちの欺瞞………早川タダノリ
 ◆安倍政権の天皇制利用ー伊勢と靖国を通じて…………………………………辻子実
 ◆琉球沖縄から見た天皇・天皇制……………………………石原昌家

連続企画●憲法9条実現のために〈11〉
・自衛隊南スーダンPKO派兵差止訴訟ー戦争に子をとられる母の思いと主権者の責任…佐藤博文
・｢殺し・殺される｣そんな流れをかえなければ　　……………………………　平　和子
◆司法制度委員会･公開研究会〈1〉
・厚木基地訴訟・辺野古訴訟最高裁判決からたみ司法制度の現状………………岡田正則
◆司法をめぐる動き
　・共謀罪(テロ等準備罪)法案ここが問題だ………平岡秀夫
　・1月～2月の動き　……………………　 司法制度委員会
◆メディアウオッチ2017●《国会審議と報道)
　森友、PKO、共謀罪のウソとデマ　メディアにも事実を隠す………………丸山重威
◆あなたとランチを〈№24〉…ランチメイト･長谷川悠美・竹村和也先生×佐藤むつみ
◆BOOKREVIEW
　　前田朗著｢黙秘権と取調べ拒否権ー刑事訴訟における主体性｣三一書房……渕野貴生
◆委員会報告●司法制度委員会/憲法委員会……………………………米倉洋子/小澤隆一
◆資料●憲法違反の共謀罪創設に強く反対する共同声明……
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共謀罪法案に反対する法律家団体連絡会
◆時評●原発被災6年を迎えた福島の課題………今野順夫
◆ひろば●福島放射能公害訴訟に思うー6年目の3･11をむかえて……………小野寺利孝

特集が天皇制をめぐる問題、これに、自衛隊南スーダン派兵問題、厚木・辺野古訴訟、共謀罪、森友学園疑惑、原発被災問題と盛りだくさん。是非ともご予約いただきたい。

毎号、特集は責任編集者を決めている。今号は、私(澤藤)が担当し、リードを執筆した。ご購入いただきたく、リードを掲載して勧誘の惹句に換えたい。

「特集・象徴天皇制をめぐる今日の議論 リード」
　昨年８月の天皇（明仁）生前退位希望発言をきっかけに、象徴天皇制のあり方をめぐる議論が活発化している。しかし、その活発化した議論は未整理のまま昏迷しており、幾つかの「ねじれ」さえあることを指摘せざるを得ない。泥縄的に天皇の生前退位を認める法整備を目前にしたいま、原理的で原則的な象徴天皇についての議論の整理が必要と思われる。
　本特集は、今日的な象徴天皇制をめぐる論争の状況を整理し日本国憲法の理念からの原則的な基本視点を提供しようとするものである。

　従来オーソドックスな憲法学は、天皇を日本国憲法体系における例外的存在とし、国民主権論や人権論との整合の観点から、象徴天皇の行動範囲を可及的に縮小しようとしてきた。しかし、天皇自身は「象徴としての公的行為」拡大を意識し、そのような「象徴天皇像」を作ろうと意図してきた。そのため、天皇の生前退位希望発言は、明らかに象徴天皇の公的行為についての積極的拡大論とセットになっている。

　もっとも、その公的行為拡大論には、世論の一定の支持があることを否定し得ない。これまでの天皇（明仁）の発言が憲法に親和的でリベラルなものと認識され、また被災地慰問や戦没者慰霊などの行為が世論から好感を持たれているという事情による。そのため、いまリベラル派の一部に「公的行為拡大」論を容認する論調が見られ、むしろ守旧派が「公的行為縮小」論を主張するという「ねじれ」た論争が展開されている。しかし、生前退位の可否と、公的行為容認の可否とは厳格に分けて論じられなければならず、あくまで天皇の存在感と行動可能範囲を極小化する議論こそが出発点でなければならない。

　なお、旧天皇制の残滓としての象徴天皇の権威拡大は、ナショナリズムと結びつけての利用の危険を常に内包している。現政権はことさらにそのような意図を有しているものと警戒せざるを得ない。その危険性を、閣僚の靖国神社や伊勢神宮参拝､あるいは伊勢サミットなどの問題として直視しなければならない。それに加えて、「天皇制批判の表現の自由への抑圧、弾圧はなくならない。」という指摘を重いものとして受け止めなければならない。

　また、生前退位に伴い、大嘗祭・即位の礼が行われることになろうが、厳格な政教分離を定めたはずの憲法をないがしろにしたこれらの動きを警戒し、問題点を指摘しておかなければならない。さらに、急浮上した森友学園疑惑に関連して、教育勅語論争が天皇制再考のテーマとして関心を集めている。

　今号の特集では、以上の観点から、７本の貴重な寄稿を得た。「日本国憲法における象徴天皇の位置─生前退位問題に関連して」（植村勝慶）は、錯綜した議論の基本視点を提供するものであり、「『天皇の公務の負担軽減等に関する有識者会議』論点整理を憲法学から読み解く」（麻生多聞）は、論争の整理を試みたものである。「『「生前退位』をめぐる断想─象徴天皇制の根っこを見つめながら」（田中伸尚）は、エッセイのかたちで象徴天皇制の問題の根源を抉っている。「生前退位に伴う天皇代替わり儀式の問題点」（中西一裕）は、前回天皇代替わりの際の儀式を政教分離違反と争った訴訟弁護団からの貴重な問題提起である。「戦後天皇制と捏造『教育勅語』─森友学園事件と『愛国者』たちの欺瞞」（早川タダノリ）は、教育勅語論争における右派の論理の分析として有用な視点を提供するもの。そして､「安倍政権の天皇制利用─伊勢と靖国を通じて」（辻子実）は事情通の貴重な論稿。最後の「琉球沖縄から見た天皇・天皇制」（石原昌家）は、天皇と琉球沖縄との関わりを通史としてまとめ、その視点から沖縄と本土の現在の関係を再考する。
　この特集が、象徴天皇制を憲法原則の視点から、多面的に見つめ直すきっかけとならんことを願っている。（編集部・澤藤統一郎）

さあ、いかがか。「法民」は機関誌だから、会員配布以外の販売用の印刷部数はまことに少ない。（もっとも「残部僅少！！」は売り手側の常套作戦）。売り切れてしまえば、貴重な資料がお手許には届かない。お代は１０００円と消費税。ハイとお声を上げていただいた方から、お早いが勝ちだ。

ご注文は、下記のＵＲＬへ。どうぞよろしく。
http://www.jdla.jp/kankou/itiran.html#houmin

(2017年3月19日)

初出：「澤藤統一郎の憲法日記」2017.03.19より許可を得て転載

http://article9.jp/wordpress/?p=8299

〈記事出典コード〉サイトちきゅう座　http://chikyuza.net/
〔eye3958:170320〕