文京区議会の偉大な第一歩ー『共謀罪』への反撃

＜澤藤統一郎（さわふじとういちろう）：弁護士＞

本日（６月２２日）、文京区革新懇事務局からご報告を受けた。
本日の文京区議会本会議で、「組織的犯罪処罰法（共謀罪の趣旨を含む）の廃止を求める請願」採択の議決があったとのこと。これは快挙だ。さすが、わが地元の議会。立派なものだ。

この請願の前身は、５月３１日付けで賛同者の署名簿を添えて議会に提出された、「『共謀罪』法案（組織的犯罪処罰法改正案）の廃案を求める請願」だった。請願者は、文京平和委員会と文京革新懇の連名。請願案件は、総務区民委員会に負託されて請願審査がなされたが、すみやかな採択に至らぬうちに共謀罪法は成立してしまった。

請願者からは、「もう請願の意味がなくなったのだから請願を取り下げてはいかがか」と議会から打診を受けていると聞かされていた。ところが請願者は取り下げなかった。粘り強く、請願の趣旨を「法案の廃案」から、「成立した法の廃止」を求めるものに変更した。そして、他の共同請願者と摺り合わせて、「組織的犯罪処罰法廃止を求める請願」として提出し直した。請願のタイトルは変更したものの、法の廃止を求める請願に多くの会派の議員の賛同を得るに至った。

総務区民委員会の委員数は９名。議長ととして議決に加わることができない委員長を除くと８名。その８名が、採択賛成５・反対３という分布になったという。

未来・共産・市民・永久（とわ）と４会派が賛成にまわり、自民と公明が請願採択反対の姿勢を貫いて敗れた。みじめやな公明。ここでも下駄の雪。

こうして本会議での議決を経た請願書は、文京区民の意思として、議長名で政府関係機関に要望書として提出されることになる。

気落ちすることなく、果敢に請願採択に取り組んだ関係者に敬意を表したい。このような取り組みが、みんなを勇気づける。これは「偉大な第一歩」と言ってよい。共謀罪の危険性を訴え続けよう、法の廃止を目指した具体的な運動をしよう。大いに励まされる。

だが、採択された請願の文言までは知らない。法案段階での廃案を求める請願の内容を記載しておきたい。

件名:「共謀罪」法案(組織犯罪処罰法改正案)の廃案を求める請願
【請願理由】
このほど政府は、犯罪の合意を処罰する「共謀罪」の趣旨を盛り込んだ組織犯罪処罰法改正案を本格的に審議入りさせました。この「共謀罪」法案は過去３度にわたり提出されたものの、憲法で保障された思想・信条、内心の自由を侵すものとして、国民の大きな反対によって廃案となったものです。
今回の法案も、以下のように多くの問題点があります。
第一に、政府は東京五輪の開催を控え、テロ対策としてこの法整備の必要性を強調しますが、適用される対象２７７にはテロとは無関係のものがあり、「組織的犯罪集団」の定義もあいまいで、市民活動も対象になりかねません。
第二に、犯罪が実行される前段階での合意や準備行為だけで処罰することは、近代刑法の原則を覆すものであり、また該当行為の範囲も不明確です。
第三に、共謀罪が新設されれば、日常的な会話が盗聴される恐れかあり、また市民同士の相互監視や密告社会を生み出す危険もあります。
よって私たちは、以下のことを強く求めます。
【請願事項】
｢組織犯罪処罰法改正案｣を廃案にするよう、国に求めること
（2017年6月22日）

初出：「澤藤統一郎の憲法日記」2017.06.22より許可を得て転載

http://article9.jp/wordpress/?p=8721

〈記事出典コード〉サイトちきゅう座  http://chikyuza.net/

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