文京区議会「『辺野古新基地』建設中止請願」を採択

＜澤藤統一郎（さわふじとういちろう）：弁護士＞

下記が７月１１日（１０時４３分）にアップされた、琉球新報（デジタル版）の記事。「新基地中止へ要望書　東京・文京区議会『地方自治反する』」という見出し。この請願者が「文京９条の会連絡会」なのだ。

　東京都の文京区議会（名取顕一議長）は６月２５日に名護市辺野古の新基地建設の中止を求める要望書を政府に提出することを賛成多数で採択し、今月４日に首相、防衛相、外相宛てに送付した。
　要望書の送付について６月２１日に開かれた委員会で審議し、自民党と公明党の３人が反対したが共産党ほか３会派５人が賛成し、２５日の本会議で採択した。東京都の区議会や市町村議会で辺野古新基地建設の中止を求めた要望の採択は、２０１５年に武蔵野市議会が採択した事例がある。今回はそれに次ぐものとみられる。
要望書は日本の防衛のためにある米軍基地の負担は全国で平等に負うべきであることや、弾薬庫などを備えた新基地は普天間基地の代替施設ではないことなどを指摘している。その上で「沖縄県民の反対を押し切っての新基地建設は、地方自治・民主主義の精神に反するもの」だとして、辺野古新基地建設中止を求めた。
　区議会に要望書を提出するよう請願したのは文京区の市民らでつくる文京区９条の会（平本喜祿代表）で、５月２５日に請願書を提出した。請願書の作成に関わった文京区９条の会の山田貞夫氏は「新基地建設に関し、東京からも反対の声を上げることは意義があると思った。今後も積極的に活動する」と話した。

経過を追うと、以下のとおり。
５月２５日　文京９条の会連絡会（代表 平本喜祿）請願書提出
紹介議員４名
５月３１日　受理  総務委員会に付託
６月２１日　総務委員会審議　賛成５　反対３（自・公）で可決
６月２５日　本会議で採択
７月　４日　地方自治法９９条に基づき、首相、防衛相、外相宛てに意見書提出

この請願の詳細は下記のとおりである。
受理年月日及び番号　平成３０年５月３１日 第３号
件　名　　沖縄「辺野古新基地」建設の中止を求める請願
請願者　　文京９条の会連絡会（代表 平本喜祿）
紹介議員　藤原美佐子　浅田保雄　関川けさ子　宮崎文雄
付託委員会　総務区民委員会

請願事項　沖縄の「辺野古新基地」建設の中止を国に求めること。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　請　願　理　由

　沖縄にある米軍基地の大部分は、米軍占領下で造られたものです。米軍基地の集中に伴い、婦女暴行などの刑事犯罪が頻発し、加えて、ヘリコプターの墜落事故なども続発しており、沖縄県民の生活・安全が脅かされています。
　このような状況下で、沖縄県民は辺野古の新基地建設に反対しています。
　理由は、
①沖縄にとって命の源ともいえる海を埋め立てることは認められない。
②米軍基地は日本の防衛のためのものであり、その負担は全国で平等に負うべきである。沖縄だけへの押し付けは差別である。
③辺野古新基地は普天間基地の代替だと政府は言っているが、強襲揚陸船の係船護岸や弾薬庫などを備えた新基地であって代替基地ではない。
などです。
　わたしたちは、この沖縄県民の辺野古新基地建設反対の理由に賛同いたします。また、沖縄県民の反対を押し切っての新基地建設は、地方自治・民主主義の精神にも反すると考えます。これらの理由から、辺野古新基地建設は中止されるべきだと考えます。
　わたしたちのこのような請願の理由にご賛同いただき、下記請願を採択され、政府並びに関係省庁に対して要望書を提出していただけるよう要請いたします。

なお、この請願に賛成した会派は共産・未来・永久・市民・まちづくりの５会派。反対したのは自民と公明の２会派。

また、地方自治法９９条は、「普通地方公共団体の議会は、当該普通地方公共団体の公益に関する事件につき意見書を国会又は関係行政庁に提出することができる。」としている。国民の声を国政に反映させるチャンネルの一つである。

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私は、「本郷・湯島９条の会」に所属する。「会」には会長がおり、会合は提起に行っているが、会費があるわけではなく、会員名簿も見たことはない。それでも、月一回の街宣行動はにぎやかに途切れることなく４年余も継続している。そして、ときおり、他の９条の会との共催で集会を企画する。

「本郷・湯島９条の会」以外に、文京区内には、各地域にも学園や職場にも少なからぬ「９条の会」があるようだが、正確な数は知らない。「文京９条の会連絡会」が行ったというこの請願のことも事前には知らなかった。また、請願採択に賛成した、文京区議会内の「共産・未来・永久・市民・まちづくり５会派」の連携についても、よくは知らない。

よくは知らなかったが、我が地元文京区には、市民運動においても、議会内の力関係においても、自・公の反対を押さえて、「沖縄「辺野古新基地」建設の中止を求める請願」を採択させるだけの力量と良識があるのだ。この請願採択を実現した関係者の努力に敬意と感謝の意を表したい。

二つ印象を書き留めておきたい。
一つは、冒頭に紹介した琉球新報の記事である。小なりとはいえ、１自治体の区議会がこのような請願を採択していることが、沖縄の運動体を励ます一助となっていることだ。
辺野古新基地建設問題については、沖縄と「本土」の運動の連携の必要が語られる。本土は具体的に何をすればよいのか。さまざまな試みがあるが、地元の地方議会での請願採択という方法もあるとを示した。

もう一つ。今回の請願採択は、市民と野党の共闘の成果にほかならない。文京区議会内の「共産・未来・永久・市民・まちづくりの５会派」が共闘に成功すれば、自・公という反平和勢力を凌駕するのだ。自・公は、少数派として孤立した途端に反憲法・反平和・反福祉の本性を露わにせざるを得ない。

毎月一度の街頭で喉を枯らしての訴えに、毎回確かな手応えを感じられるわけではない。しかし、今回の区議会での請願採択は、多くの人々の地道な努力の積み重ねの結果だろうと思わせる。

さて、もうすぐ８月。８月の「本郷・湯島９条の会」街頭宣伝行動は１４日（火）の昼休み。おそらくは、炎天下真昼の本郷三丁目交差点は厳しい熱暑。しかし、アベにも負けず、夏の暑さにも負けぬ気概で、「９条の会」の活動に取り組みたい。
（2018年7月29日）

初出：「澤藤統一郎の憲法日記」2018.7.29より許可を得て転載

http://article9.jp/wordpress/?p=10809

〈記事出典コード〉サイトちきゅう座 http://chikyuza.net/

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