トランプ大統領、最後の１年（１１）　アフガニスタンから１４か月以内に米軍撤退　和平のカギは、アフガン政府とタリバンの合意

＜坂井定雄：龍谷大学名誉教授＞

　トランプ米政権とアフガニスタンの反政府武装勢力タリバンは２月２９日、２０１８年１０月から中東カタールで断続的に行ってきた和平交渉を妥結、首都ドーハで正式な調印式を行った。それに基づき米国は、同国に残留してタリバンと戦ってきた１万３千人の米軍の撤退を開始、１４か月以内に撤退を完了すると発表した。１１月の米大統領選挙を目指し、米国民が熱望してきたアフガンからの米軍撤退を実行するのだ。英ＢＢＣによると、３月３日には、トランプはタリバンの交渉団長と電話で会話したという。
　しかし、アフガニスタン全土で、停戦を即時、完全に実施するのは難しく、アフガン内務省によると、ヘルマンド州で３月３日、４日に政府軍のチェック・ポイントなどにタリバンの攻撃が計４３回あり、兵士や市民ら１５人が死亡したという。これに対し、米軍は１１日ぶりにタリバンへの爆撃で反撃した。
　ＢＢＣによると、米国とタリバンが調印した和平協定では、政府側が収容しているタリバンの捕虜５千人とタリバン側が収容している政府軍１千人を釈放することが決められている。しかし、アフガン政府は和平協定の交渉、調印には参加しておらず、捕虜釈放を渋っている。何としても、大統領選挙の日程に合わせて、アフガンからの米軍撤退を進めたいトランプは、ガニ･アフガン大統領への圧力をさらに強めるだろう。
　この「史上最長」となった１９年間の戦争で、米国防総省によると、米国は約２、４００人の兵士、国際支援部隊全体では３、５００人以上が死亡。支出した戦争経費は２０１９年３月までに７、６００億ドル。
　アフガン戦争の人的損失、戦争経費を系統的に調査しているブラウン大学ワトソン研究所によると、米国は１兆ドル近くの戦争経費を投入、アフガン政府軍５万８０００人、タリバンの戦闘員４万２０００人が死亡した。
　ガニ大統領によると、２０１４年以来、アフガン政府軍４万５０００人以上が死亡、国際治安支援部隊約３，５００人（うち米軍は２，３００人以上）が死亡した。
　２０１９年２月の国連機関報告によると、これまでに民間人３万２０００人以上が死亡、６万人以上が負傷している。
　２００１年９月１１日に米同時多発テロ事件が発生。米ブッシュ政権が犯行グループだと断定した、アラブ人の反米テロ組織アルカイダの本拠地がアフガニスタンにあったため、米国は１０月、英国など同盟国、友好国の参加も得て、アルカイダを保護していたアフガニスタンの原理主義的なタリバン政権に戦争を開始。タリバン政権は１２月に崩壊、残党がパキスタンに逃れた。
　米軍と国連決議に基づく国際支援部隊がアフガンの国内治安体制を再建、その治安・経済支援のもとに暫定政権が発足した。以後、暫定政権、移行政権を経て０４年にアフガン史上初の大統領選挙が行われ、カルザイ大統領の政権が発足、国家再建が進んだ。２０１４年８月、カルザイ大統領の任期満了に伴い大統領選が行われ、ガニが当選、ガニ大統領のもとに挙国一致内閣が発足した。
　一方、パキスタンに逃れたタリバンの残党は、パキスタンの支援も受けながら組織の再建を始め、アフガン国内で政府軍や警察などへのゲリラ攻撃を開始。１５年には、パキスタン政府の仲介でアフガン政府との和平交渉に着手した。交渉が遅々として進まない一方でタリバンは、国内での政府軍、米軍との戦闘を拡大。首都カブールや全国の主要都市は依然、政府側の支配下にあるが、タリバンの支配下に置かれた村や町は半数を超え、最近では、国土の七割以上がタリバンの支配下だという情勢分析が有力になっている。
　２００１年にアフガン戦争を開始したのは、共和党のブッシュ（息子）政権。１９年後の今年２月から１４か月以内に、アフガンからの全駐留米軍１万３千人を撤退しようとしているのも共和党のトランプ政権だ。一昨年１０月から、タリバンとの和平交渉を行ってきたトランプ政権。本来、最も重要なアフガン政府のガニ政権は交渉から外され、米国側交渉団長のカリルザーデから報告がされてきただけだった。
　トランプ政権は、タリバンとの交渉に合意し、駐留米軍の撤退を進め、アフガン戦争に“バイバイ”しようとしている。今年２月に２期目の大統領に再選が確定したばかりのガニ・アフガニスタン大統領は、いわば“蚊帳の外”に置かれてはいたが、米国とタリバンとの和平交渉合意に続いて、タリバンとの和平交渉が必要なことを十分認識しているようだ。タリバンの側も、公表されている指導部は、頑迷なタリバン流のイスラム原理主義からある程度は脱却し、ガニ大統領が率いる政府との和平協定から、連立政権まで協議する可能性がある。タリバン指導部は、米国との１年４か月に及ぶ断続的な和平交渉で、かなり柔軟な姿勢、理解力を示してきた。誰もが内戦に疲れ果てている。（了）

初出：「リベラル21」より許可を得て転載http://lib21.blog96.fc2.com/

〈記事出典コード〉サイトちきゅう座http://www.chikyuza.net/
〔opinion9510：200306〕